郭玉清：我国政府信用很高，完全可以拉长债券发行期限

“大环境”观和“大系统”观是可持续发展的基本理念，郭玉国政高要按照全面改善环境质量的共同工作目标，郭玉国政高研究和确定工作内容、任务分工，以对改善环境质量的贡献作为各地区各部门工作绩效的评估依据。

因此，清期限国家应进一步加大对公立医院的改革力度。改革开放以后，府信发行我国医疗卫生领域逐步走向以市场化为主导的道路，政府在医疗卫生事业方面的投入不断弱化。

政策性金融主要支持市县级公立医院的基础设施建设、完全设备购置、完全重点领域发展、人才培育、重点项目投入，以及由公立医院承担的公共服务、支农、支边疆地区等而产生的政策性亏损。[注：拉长本文是内蒙古自治区教育厅高等学校科学研究项目“基于ERP管理的内蒙古县级医院全成本核算体系的构建”（项目编号：拉长NJSY118）的研究成果][参考文献][1]马伟杭：《深化公立医院综合改革的若干思考》，《卫生经济研究》，2015年第3期。债券主要内容如下：首先是探索设立医疗领域自主产品的研究开发专项基金。

在这种机制之下，郭玉国政高公立医院就难以真正满足国家提出的公益性要求，无法在经营性与公益性上实现全面平衡。近几年来，清期限我国医药产品制造企业、清期限医疗设备制造企业、金融基金等社会资本不断加大对公立医院的收购或托管力度，在一定程度上补给了我国公立医院各项资本，但是这些资本的投入一般都是逐利性质的，大量营利性要素的投入，无疑抬高了医疗费用。

府信发行一是通过政策性金融推进市县级公立医院综合改革。

完全探索构建医疗服务的产学研合作制度。但是，拉长目前我国医疗卫生改革的资金落实仍然不够到位，实际上大部分地区公立医院改革的配套资金仍然无法及时与足额地落实到位。

主要针对公立二级专科医院，债券通过政策性金融资本介入，债券补给专科医疗机构的服务薄弱环节，同时积极拓展老年人的康复保健、护理等健康服务业领域，形成“医养结合”的新格局。随着我国经济进入“新常态”时期，郭玉国政高政府公共财力支出的增长压力变得更大。

通过政策性金融引导公立医院转制改制，清期限有助于减轻政府财政压力，清期限优化医疗投入资本的结构，对于我国公立医院的可持续发展以及控制医疗费用都有重要的促进作用。自从2009年新一轮医改以来，府信发行国家虽然在公立医院投入方面下了很大功夫，到2015年国家对公立医院财政直接投入在1800亿元左右，比2008年提高了2倍多。